Полномочия дознавателя и органа дознания по возбуждению уголовного дела

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Глава 6. Прокурор[ править ] 1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: 1 проверять исполнение требований федерального закона при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; 2 выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства; 3 требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; 4 давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий; 5 давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; 5. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 января г.

Деятельность органа дознания на этапе возбуждения уголовного дела Е. Данный этап уголовного судопроизводства начинается с поступления в орган дознания сообщения о преступлении. После этого сообщение о преступлении регистрируют, рассматривают и, при необходимости, проверяют.

Статья 41 УПК РФ. Дознаватель (действующая редакция)

Владимир Молодкин , юрист 1-го класса, г. Долгое время одной из актуальных проблем, препятствующих достижению целей уголовного судопроизводства, является злоупотребление некоторыми прокурорскими работниками правом на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

О поиске путей к разрешению этой проблемы мы и поговорим. Суть проблемы Согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела орган дознания или дознаватель выносит соответствующее постановление, копию которого в течение 24 часов направляет прокурору, которому в соответствии с п.

Недопустимость злоупотребления правом — общеправовой принцип. Причем он выражается не только в запрете вредоносного осуществления любого субъективного права в противоречии с его назначением, но также и в запрете недобросовестного, неразумного или безнравственного его осуществления.

Несмотря на то что согласно ч. Например, обжалование заявителем постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела зачастую ведет просто к автоматической отмене его прокурором, без каких-либо попыток вникнуть в основания данной жалобы, хотя практически всем сотрудникам правоохранительных органов хорошо известен тип заявителей, постоянно жалующихся во все инстанции по надуманным причинам.

Налицо бездумное следование прокурора запросам заявителя, и в результате, как справедливо замечает Ю. Более того, некоторые указания, данные прокурором, требуют установления таких обстоятельств, которые ни коим образом не могут повлиять на принятие законного и обоснованного решения об отказе в возбуждении уголовного дела, что противоречит принципу разумности процесса, загружает дознавателей процессуально бесполезной работой, нарушает конституционные права лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, так как создает ему постоянную угрозу уголовного преследования.

Некоторые примеры из практики В отдел дознания К. Поскольку обязательным конструктивным элементом состава данного преступления является кредиторская задолженность в крупном размере превышающем 2 руб. Однако прокуратурой К. Еще один пример. В отдел дознания К. Поскольку обязательным конструктивным элементом состава данного преступления является наличие специального субъекта представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации , а гражданин С.

Тем не менее прокуратурой К. Есть еще более интересные примеры. Так, в отдел дознания К. Общеизвестно, что ч. Гражданин Б.

Но прокуратурой К. Незаконность и необоснованность Согласно уголовно-процессуальному законодательству основанием для отказа в возбуждении уголовного дела является одно из обстоятельств, указанных в ч.

Основными условиями принятия прокурором решения об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела УПК называет незаконность или необоснованность такого процессуального решения. Попытаемся определить, какое же постановление об отказе в возбуждении уголовного дела можно считать незаконным или необоснованным.

На наш взгляд, абсолютно прав А. Например, если в нем отсутствуют дата его вынесения или подпись лица, его составившего, если оно вынесено неуполномоченным на то должностным лицом, основывается на недопустимых доказательствах и др. Необоснованным же, по мнению автора, следует считать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, когда в нем отсутствует мотивировка принятого решения, изложенные в постановлении сведения не соответствуют содержанию прилагаемых к нему материалов, указанные в резолютивной части выводы следователя дознавателя и др.

Если обратиться к приведенным выше примерам, то постановления об отказе в возбуждении уголовного дела были вынесены на основании п. Данное основание означает, что деяние не является уголовно наказуемым в связи с отсутствием хотя бы одного из обязательных элементов состава преступления: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны.

В первом примере отсутствовал объект преступления, во втором и третьем — субъект. То есть в ходе проверки были установлены обстоятельства, исключающие во всех случаях производство по уголовному делу. Возможные возражения Далеко не все разделяют позицию автора.

Иногда приходится слышать возражения со ссылками на то, что отменяя постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела в отличие от постановления следователя или руководителя следственного органа закон не требует от прокурора его мотивировать ч.

По нашему мнению, данные возражения нельзя признать убедительными. Как справедливо замечает А. Оно прямо закреплено в ч. Мотивированность же предполагает указание в тексте постановления анализа его оснований, когда его положения логически вытекают из анализа совокупности установленных данных.

Поэтому, на наш взгляд, в описательной части постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возвращении материалов для дополнительной проверки прокурор обязан не просто указать перечень мероприятий, подлежащих, по его мнению, выполнению в ходе ее проведения, а обосновать, какие именно обстоятельства происшедшего в результате их проведения возможно установить и каким образом они могут повлиять на принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.

Оппоненты также могут возразить автору, указав, что в соответствии с ч. Однако необходимо помнить, что обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения и тем самым фактически является формальностью.

Автор в полной мере поддерживает мнение П. Поэтому дознаватель, обжаловавший указание прокурора вышестоящему прокурору, не должен быть обязан выполнять указания прокурора вопреки своему убеждению, как этого требует ч. В сегодняшней абсурдной ситуации, когда указания прокурора должны быть выполнены дознавателем в любом случае, даже если они, с его точки зрения, совершенно не мотивированны, их обжалование не повысит процессуальную самостоятельность дознавателя, а лишь спровоцирует рост противоречий между дознавателем и прокурором.

Поэтому данное право осталось эфемерным и случаи, когда дознаватели им воспользовались, исчисляются единицами. Заключение На основании вышесказанного можно предположить, что отмена прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по надуманным основаниям обусловлена достижением некоего ведомственного результата, не имеющего ничего общего с принципом законности, определенным УПК РФ.

На наш взгляд, абсолютно прав Р. Допустим, что за определенное время он изучил 50 материалов доследственных проверок, по которым отменено 10 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. Таким образом, работник прокуратуры в течение определенного времени выполнил определенный объем работы и добился определенных результатов.

По соотношению результатов и объема работы можно судить, насколько эффективно работник использует свое рабочее время: при высокой нагрузке низкие показатели результативности должны указывать на недостатки в деятельности работника прокуратуры.

При сопоставимой нагрузке и затратах рабочего времени более эффективным работником должен считаться тот, кто получает больший результат. Однако если ограничиться оценкой только соотношения нагрузки и результатов, высок риск оценить в качестве эффективной деятельность, направленную исключительно на достижение высоких показателей.

Необходимо учитывать также качество работы. Таким образом, на наш взгляд, принятие прокурором решения об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не должно зависеть от ведомственных интересов, а должно быть направлено исключительно на устранение допущенных нарушений, на обеспечение законности.

Необходимо учитывать и позицию Конституционного Суда РФ, согласно которой недопустимой является произвольная и многократная отмена постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по одному и тому же основанию в том числе по причине неполноты проведенной проверки 8.

Лебедева, В. Книги нашего издательства: серия История.

Ваш IP-адрес заблокирован.

ТЕМА 4. Субъекты и участники уголовного процесса 1. Они выполняют часть уголовно-процессуальной деятельности и являются субъектами отдельных уголовно-процессуальных действий и отношений. Вместе с тем некоторые участники уголовного процесса играют в нем ведущую роль, состоя в главном, центральном процессуальном правоотношении, выполняя одну из основных процессуальных функций: обвинения, защиты или разрешения дела.

Дознаватель и орган дознания как участники уголовного судопроизводства (Арестова Е.Н., Борбат А.В.)

В первой части 40 статьи УПК РФ положено, что органы дознания могут быть представлены: органами внутренних дел Российской Федерации, а также те подразделения, которые входят в ОВД отделы полиции и органы, осуществляющих контроль оборота наркотических и психотропных веществ ; другие государственные органы, которые были наделены полномочиями для ведения оперативно-розыскной деятельности, согласно статье 13 Федерального закона от В список подобных органов включены оперативные подразделения органов ФСБ, федеральные органы государственной охраны, таможенные органы РФ, внешняя разведка России, а также федеральная служба исполнения наказаний; органы федеральной службы судебных приставов; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. Полномочия органа дознания Одним из полномочий является возможность ведения предварительного расследования как часть дознания по уголовным процессам, в том числе и в тех случаях, когда предварительное дознание не является необходимым согласно гл. Вторым полномочием является возможность ведения неотложных следственных действий по уголовным процессам, для которых совершение предварительного следствия является необходимым статья УПК РФ. Среди таких полномочий, например, могут быть дополнительные следственные действия после письменного приказа следователя. Дополнительные полномочия для гражданских лиц Замечание 1 Помимо вышеописанных органов дознания, полномочиями по началу уголовного процесса и выполнение следственных действий может распространяться на должностных лиц, которые не являются этими органами. Исходя из 40 статьи УПК РФ, такими могут быть капитаны морских и речных судов, которые находятся в дальнем плавании, но только в случае, если преступления были совершены на судах под ответственностью этих капитанов.

Злоупотребление надзорными полномочиями – недопустимо

Профессиональные новости Кто вправе принять процессуальное решение о задержании подозреваемого? После фактического задержания человек подлежит доставлению в орган дознания или предварительного следствия для принятия процессуального решения о его задержании. Согласно ст. Право органа дознания, а не лично дознавателя задерживать подозреваемого имеет место при производстве этим органом неотложных следственных действий в порядке ст. В этом случае свое решение дознаватель должен согласовать с начальником органа дознания. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также некоторые иные предусмотренные законом процессуальные полномочия ст. Причем независимо от ведомственной принадлежности все следователи обладают одинаковыми уголовно-процессуальными полномочиями, в том числе и по задержанию. При этом для возможности начала осуществления данных полномочий следователь должен принять соответствующее уголовное дело к своему производству ч. Первоначально решение о принятии уголовного дела к производству включается одним из пунктов в постановление о возбуждении уголовного дела.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Отдел дознания в полиции

Рассмотрение судом жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ

В соответствии с п. Является ли такая передача результатом производственной необходимости или нарушения дознавателем норм закона, ведомственных нормативных актов, указаний начальника подразделения дознания и т. Следует иметь в виду, что согласно п. Таким образом, реакцией на нарушение дознавателем уголовно-процессуальных норм является не передача дела другому дознавателю, а отстранение дознавателя от производства расследования, причем не начальником подразделения дознания, а прокурором. Изъятие и передача начальником подразделения дознания дела другому дознавателю могут иметь место во всех прочих случаях.

Наши издания Одним из способов защиты прав граждан в уголовном судопроизводстве является подача жалобы в порядке ст. Пленум Верховного суда Российской Федерации от

Дознаватель, его понятие, права и полномочия. Поделись с друзьями Дознаватель — должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом п. Полномочия органа дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, возлагается на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем. При этом не допускается возложение полномочий по производству дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Комментарий к СТ 40.1 УПК РФ

В Инструкции изложены основные вопросы организации, функции и процессуальный порядок деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации далее - Вооруженных Сил , других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба кроме подразделений дознания пограничных органов федеральной службы безопасности при производстве дознания по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. Глава I. Общие положения Основные понятия Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции, в соответствии с пунктами 4 , 7 - 9 , 11 , 12 , 15 , 17 , 19 , 24 , 31 - 33 , 37 , 38 , Статья 2. В соответствии с п. Статья 3. Начальник органа военной полиции Вооруженных Сил, командир воинской части, соединения, начальник военного учреждения и гарнизона как орган дознания, обладающий полномочиями начальника органа дознания далее - органы дознания , в пределах предоставленной ему уголовно-процессуальным законодательством компетенции вправе возложить отдельные процессуальные полномочия органа дознания на подчиненных ему должностных лиц.

Полномочия по производству дознания по тем уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательным не является, возлагаются начальником орана дознания или его заместителем на дознавателя. В соответствии с п. Дознаватель является сотрудником органа дознания.

Рекомендуемая литература Предварительное расследование производится не только в форме предварительного следствия, но и в форме дознания ч. Дознание — это уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами с целью установления лица, совершившего преступление, и других обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела. Действующий закон дознанием именует только форму предварительного расследования, осуществляемую дознавателем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно п. Вместе с тем действующее законодательство сохранило и тот вид деятельности органов дознания, при которой они при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, возбуждают уголовное дело и производят неотложные следственные действия ст. По временному признаку этот вид деятельности является началом производства предварительного расследования и по сути первоначальным этапом расследования преступлений, на котором органы дознания проводят оперативно-розыскные и неотложные следственные действия.

Деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно Деятельность органа дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, является одной из форм предварительного расследования и именуется дознание. Полномочия органа дознания по данным делам аналогичны правам и обязанностям следователя лишь с теми отличиями, которые обусловлены спецификой этого вида дознания. У дознания в полном объеме и предварительного следствия есть много общего. Это: - и та и другая форма предварительного расследования начинается после возбуждения уголовного дела, которое оформляется одинаково; - перечень, основания и порядок производства следственных действий; - перечень, основания, процедура избрания, изменения и отмены основных мер пресечения и применения иных мер процессуального принуждения; - при производстве дознания так же как во время предварительного следствия участвует защитник; - требования к составляемым в ходе расследования процессуальным документам и др. Этот вид дознания во многом повторяет предварительное следствие, за следующими исключениями: 1.

Начальник органа дознания 1. Начальник органа дознания по отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, обладает полномочиями начальника подразделения дознания, предусмотренными статьей настоящего Кодекса. В органах внутренних дел Российской Федерации полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции. Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя, дознавателя краткие консультации, задавать с разрешения следователя, дознавателя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь или дознаватель может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол. Отвод следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя"; б часть первую после слов "а решение об отводе" дополнить словами "начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и"; в часть вторую после слова "следователя," дополнить словами "начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,"; 25 в части первой статьи а пункт 1 после слова "следователя," дополнить словами "начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,"; б пункт 2 после слова "следователя," дополнить словами "начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,"; 26 в части первой статьи слова "органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания," заменить словами "дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,"; 27 в статье а часть первую изложить в следующей редакции: "1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия бездействие и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи настоящего Кодекса, жалобы на действия бездействие и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. Копия постановления о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела направляется прокурору.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Службе дознания — 25 лет.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 8
  1. Фатина

    Добрый день Тарас мне очень нравятся ваши ролики и очень хочу с вами связаться

  2. jaysupardber

    Я лично сомневаюсь что ее кто то даст ,надо на себя рассчитывать.но вот беда в том что не знаю как быть

  3. Азарий

    Чубатых тактично развели с евробляхами, всё продумано до мелочей. Этот развод был договорняк польских, литовский и украинских властей. Сегодня чубатые бляховоды должны либо растаможить бляху в Украине потратив на это 2500-3000$, если не растомаживать через пол года каждый бляховод получит штраф в сумме 170 тыс. грн. либо выгнать в Польшу и сдать бляху на утилизацию государству за 150 евро, если выгнать бляху в Польшу и просто там её бросить либо сдать на частную разборку государство Польши выставит штраф в 6250 евро и въезд в евросоюз будет закрыт до погашения данного штрафа. В общем варианта по сути два, либо растамаживать, либо выгонять в Польшу и сливать в государственную службу утилизации за 150 евро, Гройсманы-Южанины и власти Польши и Литвы изначально знают что мало кто захочет получать огромные штрафы либо сдавать бляхи в утиль, поэтому будут влазить в кредиты, перезанимать деньги у родственников на растаможку, в общем найдут деньги и отдадут их Гройсману и Южаниной.

  4. Милена

    Слава Богу закон ужесточили дай би Бог што би больше не хто не пил а за пянку нужно лишать права на пожизнено

  5. Эмилия

    Что такое вопросы права,которые в суде присяжных поднимать нельзя.Кто нибудь знает?

  6. rililane

    Пс. Наша команда имеет высшее образование во всех отраслях преподаваемых в Хогвратсе. Имеет награды,грамоты и педали высших категорий.

  7. Клара

    Первый юридический #семинар10:00

  8. Фока

    Андрей Михайлович, как Ваша петиция об широкой уголовной амнистии? Может какая то информация на эту тему?

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных